Was löst die „Trigger-Gesetze“ aus, die Abtreibungen verbieten könnten?

Der durchgesickerte Gutachtenentwurf des Obersten Gerichtshofs zum Recht auf Abtreibung erklärt dramatisch, dass „die Autorität zur Regelung der Abtreibung muss an das Volk und seine gewählten Vertreter zurückgegeben werden.“

Auch für den Fall, dass dies passiert, haben einige Staaten bereits ihre Wahl getroffen das Recht auf Abtreibung zu schützen oder die Abtreibung unter den meisten Umständen erheblich einzuschränken. Einige Staaten nie entfernt Verbote, die sie vor 1973 in Kraft hatten. Das ist das Jahr des wegweisenden Urteils des Obersten Gerichtshofs Roe v. Wade erklärt, dass die Verfassung das Recht auf Abtreibung schützt.

Außerdem gibt es 13 Staaten mit sogenannten „Trigger“-Gesetzen, Abtreibungsbeschränkungsgesetzen, die in Kraft treten sollen, sobald Abtreibung nicht mehr durch die US-Verfassung geschützt ist. Ich bin ein Rechtswissenschaftler der sich mit Geschlechter- und Reproduktionsrechten beschäftigt und wissen wollte, was diese Auslöser sind, die die Gesetze in Kraft setzen. Es stellt sich heraus, dass die 13 Staaten fast gleichmäßig auf zwei unterschiedliche Ansätze aufgeteilt sind, die eines gemeinsam haben: Beide schränken am Ende das Recht der Menschen auf eine Abtreibung erheblich ein.

Eine offizielle Zertifizierung

Triggergesetze sind kein neues Konzept. Beispielsweise hat Illinois 2013 ein entsprechendes Gesetz verabschiedet Beenden Sie die Beteiligung des Staates an der Medicaid-Expansion wenn der Förderbeitrag des Bundes unter 90 Prozent der Kosten des Programms sinkt. Mississippi hat auch eine Verfassungsbestimmung, die die gleichgeschlechtliche Ehe verbietet das würde in Kraft treten, wenn der Oberste Gerichtshof der USA sein Urteil von 2015 aufheben würde bundesweit anerkannte gleichgeschlechtliche Ehe.

In den 13 Bundesstaaten mit abtreibungsbezogenen Auslösegesetzen erfordert eine Methode eine Beglaubigung durch einen Generalstaatsanwalt oder einen anderen Beamten, bevor das Gesetz in Kraft treten kann. Was genau zertifiziert werden muss, ist in dieser Gruppe von Staaten unterschiedlich.

Zum Beispiel im Arkansasmuss der Generalstaatsanwalt bestätigen, dass der Oberste Gerichtshof Roe entweder vollständig oder teilweise außer Kraft gesetzt hat oder dass eine Änderung der US-Verfassung Arkansas erlaubt, Abtreibung zu verbieten.

Dagegen im Mississippi, muss der Generalstaatsanwalt feststellen, dass der Oberste Gerichtshof Roe außer Kraft gesetzt hat und dass es „ziemlich wahrscheinlich“ ist, dass das Gesetz von Mississippi bestätigt wird. Im Utahein staatliches Gesetz aus dem Jahr 2020, besagt, dass der oberste Anwalt der Legislative die Bescheinigung vorlegen muss, dass die Meinung eines Gerichts das Inkrafttreten des staatlichen Gesetzes zulassen würde.

Missouri’s Gesetz ist eine geringfügige Modifikation dieses Ansatzes und erfordert eine Erklärung des Generalstaatsanwalts, eine Gouverneursproklamation oder einen Beschluss beider Häuser der gesetzgebenden Körperschaft des Bundesstaates, dass Roe außer Kraft gesetzt wurde oder eine Verfassungsänderung in Kraft getreten ist. Wyoming’s Gesetz wird ausgelöst, wenn der Gouverneur bestätigt, dass Roe außer Kraft gesetzt wurde – oder eine vergleichbare Entscheidung des US Supreme Court.

In North Dakota, das in 2007 eines der frühesten Auslösegesetze erließ, sah das Gesetz ursprünglich ein etwas umständliches Verfahren vor. Das Gesetz wurde geändert im Jahr 2019 das Zertifizierungsverfahren zu straffen und ganz abzuschaffen, wenn das auslösende Ereignis eine Verfassungsänderung ist.

Eine Änderung des Verfassungsrechts

Der zweite Ansatz erfordert lediglich, dass Roe außer Kraft gesetzt oder eine vergleichbare Bundesmaßnahme ergriffen wird, damit das Auslösegesetz in Kraft tritt. Wie bei dem anderen Ansatz muss es ein Gerichtsurteil oder eine Verfassungsänderung geben. Dieser Ansatz erfordert jedoch keine spezielle Zertifizierung durch einen Staatsbeamten.

South Dakotas Das Gesetz von 2005 ist unkompliziert und besagt, dass das Verbot „ab dem Datum wirksam wird, an dem Staaten vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten anerkannt werden, dass sie die Befugnis haben, Abtreibungen in allen Stadien der Schwangerschaft zu verbieten“. Kentucky und Louisiana einen ähnlichen Ansatz verfolgen, obwohl das auslösende Ereignis entweder eine Gerichtsentscheidung oder eine Verfassungsänderung ist.

Während die Gesetze einiger Bundesstaaten sofort in Kraft treten, erfordern andere eine Wartezeit von 30 Tagen. Im TexasBeispielsweise tritt das Gesetz am 30. Tag in Kraft, nachdem der Oberste Gerichtshof Roe v. Wade entweder teilweise oder vollständig außer Kraft gesetzt oder anderweitig die Befugnis der Staaten zum Verbot von Abtreibungen anerkannt hat oder eine Verfassungsänderung Staaten diese Befugnis zugesteht. Das Triggergesetz in Idaho ist ähnlich.

Diese 30-Tage-Frist kann so gestaltet werden, dass Staaten Verfahren zur Durchsetzung der neuen Gesetze entwickeln können; wenn Reporter an Geschäftseingeweihter kontaktierte Beamte in den 13 Staaten mit auslösenden Gesetzen, um ihre Umsetzungspläne herauszufinden, nur eine Agentur in einem Staat stellte den Reportern schriftliche Pläne zur Verfügung. Der Rest lieferte keine klaren Richtlinien darüber, was eines der Gesetze in der Praxis tatsächlich bedeuten würde – etwa wie Polizei, medizinisches Fachpersonal oder Kinderschutzbehörden mit Situationen umgehen sollten, in denen das Leben der schwangeren Person in Gefahr war, oder wenn die Person behauptete, dass die Schwangerschaft daraus resultierte von einer Vergewaltigung.

Klarheit oder Mehrdeutigkeit?

Der durchgesickerte Entwurf im bevorstehenden Abtreibungsfall ist explizit darin, Roe zu stürzen und zu sagen: „Wir sind der Meinung, dass Roe … außer Kraft gesetzt werden muss.“ Wenn sich der Gutachtenentwurf ändert und es Unklarheiten über die Lebensfähigkeit von Roe gibt, dann kann es sein, dass dies der Fall ist Mehrdeutigkeit darüber, ob die Auslöser tatsächlich gewesen sind Ausgelöst. Die Amerikaner werden es bald herausfinden.

Naomi Cahn ist Rechtsprofessor an der University of Virginia.

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